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我國正在探索一條綠色發展道路，自党的十八大以来，国家对环保的重视程度前所未有。5年时间，我国生态建设发生了巨大的改变，首当其冲掀起环保风暴的就是环保督察制度。除此之外，随着顶层设计的日益完善，政治、经济和法律手段齐出，共同助力完善环保法体系。

“除了反腐败之外，反污染将成为考察官员的又一个重要抓手。”这句话在近日被免职的两位天津市政府官员身上得到了最直接的体现。

近日，天津市委市政府决定，免去李洪艳东丽区副区长职务和陈波津南区副区长职务，并分别给予党内严重警告处分。他们不是因为出现了贪腐问题，而是没有落实好环境整改工作职责。

今年4月28日至5月28日，中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察，东丽区与津南区均在巡查中被提出问题，但在此后的多次巡查中发现两地仍未达到整改要求。

比如，东丽区的天津市财岗利机械制造有限公司长期违法生产，且两次拒绝环境执法检查，问题至今未完成整改;津南区小站镇相关阀门生产企业违规生产经营、冲天炉众多、污染严重问题也依然存在。

作爲分管環境保護工作的副區長，李洪艳和陈波最终因对中央第一环境保护督察组提出的整改要求重视不够、落实不到位，对辖区内“散乱污”企业整治取缔工作组织推动不力而被免职。

在公衆與環境研究中心主任馬軍看來，此次天津市两位官员因环保问题被免职，充分体现了国家严抓环保问题的力度与决心。

“党的十八大以来，国家对环保问题的重视程度前所未有。”马军对法治周末强调。

實現督察全覆蓋

這次讓天津市兩位副區長“栽了跟头”的中央环境保护督察组，对各地方政府而言已不算陌生。

據環境保護部8月7日发布的信息，8月7日至15日，已组建完成的8个中央环境保护督察组，将分别陆续督察进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)8省份。

在此批環保督察開始之前，中央环保督察已经完成了对全国23个省(区、市)的督察。此批督察启动后，受督察省份增至31个，实现了对全国各省(区、市)的督察全覆盖。

2012年11月召开的党的十八大，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过的《中国共产党章程(修正案)》更是将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章，作为行动纲领。

十八大以來，习近平总书记也曾多次在不同场合强调，“既要绿水青山，也要金山银山”;“绿水青山就是金山银山”。如何兼顾经济与环境协调发展，加大环境保护力度，共促绿色可持续发展，成为党中央的核心理念之一。

被外界譽爲“环保钦差”的中央环保督察组正是中央大力推进生态文明建设的最有力体现。

環保督察這一制度設計，出自中央全面深化改革领导小组。

2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责”“一岗双责”的主体责任。

會議特別強調，无论党政领导干部在位与否，只要损害生态环境，就要终身追责。环保督察结果也要向中组部移交，作为领导干部考核评价任免的重要依据。

此次會議及通過的相關文件，也被视为为环保督察制度奠定了制度依据。